Назад

Уважаемые родители!

В соответствии с постановлением администрации города Перми от 22.03.2013 No 171 «Об утверждении перечней мест на территории Пермского городского округа, нахождение детей в которых не допускается»

ограничивается нахождение детей

в местах на территории Пермского городского округа, нахождение в которых может причинить детям, не достигшим возраста 18 лет, вред здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

а также в общественных местах на территории Пермского городского округа, в которых не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время (с 23 часов до 6 часов в период с 1 мая по 30 сентября включительно и с 22 часов до 6 часов в период с 1 октября по 30 апрелявключительно) без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

ЗАЧЕМ НУЖНЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ПОЗДНИМ ПРОГУЛКАМ ДЛЯ ДЕТЕЙ И КТО СЧИТАЕТСЯ РЕБЕНКОМ?

Несовершеннолетним в России считается лицо, не достигшее 18-летнего возраста. Поэтому все, кто младше, включая подростков, подпадают под правовую категорию детей и подлежат особенной защите. В числе видов защиты и так называемый «комендантский час» для детей.

Ограничения по пребыванию детей и подростков в общественных местах в ночное время это мера, направленная на уменьшение рисков безнадзорности и совершения преступлений несовершеннолетними, защиту прав и интересов самих несовершеннолетних.

Такие меры позволяют снизить и вероятность возникновения ситуаций, когда дети становятся жертвами преступлений. Законами субъектов РФ устанавливаются свои меры по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах. В Перми возраст, ограничивающий время нахождения несовершеннолетних на улице без сопровождения родителей (законных представителей), – до 16 лет.

Мировой опыт показывает, что различные правовые акты, ограничивающие время нахождения несовершеннолетних на улице, действующие в ряде стран Европы, в Америке, способствуют улучшению ситуации и, как следствие, снижению преступности как среди несовершеннолетних, так и в отношении несовершеннолетних.

КАКИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОГРАНИЧИВАЮТ НОЧНОЕ ПРЕБЫВАНИЕ ДЕТЕЙ НА УЛИЦАХ ГОРОДА ПЕРМИ?

- Федеральный закон от 24.07.1998 No 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ст. 14.1);

- Закон Пермского края от 31.10.2011 No 844-ПК «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому,интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» (ст. 2);

- Постановление администрации города Перми от 22.03.2013 No 171 «Об утверждении перечней мест на территории Пермского городского округа, нахождение детей в которых не допускается».

НЕ НАРУШАЮТ ЛИ ТАКИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВА РЕБЕНКА?

Нет. В Конституции РФ (ст. 27) сказано, что каждый имеет право на свободу передвижения. Однако Конституция предусматривает ограничения некоторых групп граждан (ст. 55), в том числе для защиты нравственности, здоровья, обеспечения безопасности граждан.

ЧТО СЧИТАЕТСЯ НОЧНЫМ ВРЕМЕНЕМ В ГОРОДЕ ПЕРМИ?

ночное время – время с 23 до 6 часов местного времени.

ГДЕ НЕЛЬЗЯ НАХОДИТЬСЯ РЕБЕНКУ ДО 16 ЛЕТ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ СУТОК БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ВЗРОСЛЫХ?

1) На объектах (территориях, помещениях), которые предназначены для:

- реализации услуг в сфере торговли, общественного питания,развлечений, досуга, бытового обслуживания, гостиничного и иного бизнеса,где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа и употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

- обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, организации игр, в том числе компьютерных игр, реализации услуг в сфере торговли и общественного питания, развлечений и досуга (торгово-развлекательные и развлекательные центры, развлекательные комплексы, бани, сауны, бассейны, ночные клубы, дискотеки, бильярдные, боулинги, компьютерные и игровые клубы, открытые танцевальные площадки);

- реализации услуг в сфере образования, медицины (если не оказывается медицинская помощь), розничной торговли лекарственными средствами, физической культуры и спорта, культуры, в том числе кинотеатры (кинозалы).

2. В иных местах:

- улицы, парки, скверы, площади, аллеи, бульвары, сады;

- стадионы, детские, игровые, спортивные и дворовые площадки;

- места общего пользования многоквартирных жилых домов (подъезды,

- межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры);

- рестораны, бары, кафе, в том числе интернет-кафе, столовые, буфеты;

- базы отдыха, кемпинги (в том числе придорожные);

- предприятия потребительского рынка независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, в том числе магазины;

- водоемы, организованные места отдыха людей у воды, берега рек,набережные, мосты;

- такси, транспортные средства общего пользования, за исключением междугородных транспортных средств общего пользования;

- остановочные комплексы и павильоны, остановки общественного транспорта;

- подземные переходы;

- автомобильные дороги;

- железнодорожные станции;

- автозаправочные станции, автомойки;

- вокзалы (станции) и прилегающие к ним территории;

- территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий,лесного хозяйства;

- места погребения, кладбища и прилегающие к ним территории, пустыри;

- территории воинских захоронений, памятников, мемориалов,скульптурных композиций;

- гаражи и гаражные комплексы и прилегающие к ним территории;

- рынки и прилегающие к ним территории;

- лесопарковые зоны и лесные массивы, садоводческие, товарищеские кооперативы;

- объекты частной собственности, где осуществляется содержание животных (конюшни, пони-клубы, частные зоопарки и тому подобное);

- спортивное сооружение - парк экстремальных развлечений «Экстрим-парк», расположенное по адресу: город Пермь, ул. Екатерининская, д. 225а;

- территории речных портов, остановочных железнодорожных пунктов;

- мостовые переходы, в том числе железнодорожные;

- тоннели, в том числе железнодорожные;

- железнодорожные перроны и платформы.

ГДЕ НЕЛЬЗЯ НАХОДИТЬСЯ РЕБЕНКУ ДАЖЕ В ДНЕВНОЕ ВРЕМЯ И СО ВЗРОСЛЫМИ?

Не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет:

1. На объектах (территориях, помещениях), которые предназначены для:

- реализации специализированных товаров и иной продукции сексуального характера;

- проведения зрелищных мероприятий сексуального характера,в том числе с использованием рекламы сексуального характера;

- реализации только алкогольной продукции, пива и напитков,изготавливаемых на его основе (винные и пивные бары, пивные рестораны, рюмочные, закусочные);

- предоставления услуг пользования сети Интернет при отсутствии специального программного обеспечения, ограничивающего доступ детей к информации порнографического и сексуального характера,пропагандирующего распространение, изготовление и методы употребления наркотических и психоактивных веществ;

- организации и проведения азартных игр (игорные и иные заведения,помещения, в которых проводятся азартные игры, лотереи, в том числе и с использованием интернет-технологий, тотализаторы, букмекерские конторы);

- реализации только табачной продукции, табачных изделий, никотиносодержащей продукции, кальянных.

В иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому,духовному и нравственному развитию, за исключением мест, в которых может быть организовано осуществление трудовой деятельности несовершеннолетним гражданином в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:

- крыши жилых и нежилых строений, чердаки, подвалы, технические помещения, лифтовые и иные шахты, кроме жилых домов частного сектора;

- строящиеся и законсервированные объекты капитального строительства и прилегающие к ним территории;

- нежилые дома, бесхозяйные здания, сооружения и территории разрушенных зданий;

- объекты коммунальной инфраструктуры (канализационные коллекторы,газопроводы, теплотрассы, насосные станции, водонапорные башни,трансформаторные подстанции, котельные);

- места, установленные для размещения отходов производства и потребления (свалки);

- электрические подстанции, линии электропередач (ЛЭП);

- газораспределительные подстанции;

- гидротехнические сооружения: водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения;

- территории расположения мачт сотовой связи;

- места, специально отведенные для курения;

- отстойники железнодорожных вагонов;

- депо городского пассажирского транспорта;

- железнодорожные перегоны;

- железнодорожные пути станций, остановочные площадки, за исключением мест, установленных для прохода через железнодорожные

- пути (настилы, мосты, тоннели);

- места неорганизованного отдыха на открытых водоемах.

МОГУТ ЛИ СОТРУДНИКИ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОЖДЕНИЕ ДЕТЕЙ В КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ, ПОТРЕБОВАТЬ ДОКУМЕНТ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЙ СОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ ВОЗРАСТ ПОСЕТИТЕЛЯ?

- В целях реализации мер защиты детей от факторов, негативно влияющих на их развитие, владельцы коммерческих объектов или их представители (работники) вправе требовать у посетителей документы, удостоверяющие их возраст.

КТО МОЖЕТ ЗАДЕРЖИВАТЬ ДЕТЕЙ В ЗАПРЕЩЕННЫХ МЕСТАХ?

- Задерживать детей в местах, где их пребывание не допускается, может сотрудник полиции. В случае обнаружения ребенка без сопровождения родителей или законных представителей полиция устанавливает личность несовершеннолетнего, его адрес проживания, телефон, данные о родителях. В случае, если местонахождение последних установить невозможно, подростка доставляют в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

НЕПРИНЯТИЕ МЕР ПО НЕДОПУЩЕНИЮ НАХОЖДЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В УКАЗАННЫХ МЕСТАХ ВЛЕЧЕТ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ:

- Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних

- влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей (часть 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

- Допущение нахождения детей в возрасте до 18 лет в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию,а также допущение нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в общественных местах в пределах территории Пермского края в ночноевремя без сопровождения родителей (иных законных представителей) илилиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, -

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (часть 1 статьи 7.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 No 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»).

- Непринятие мер по уведомлению родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, либо по сообщению в органы внутренних дел об обнаружении ребенка в общественном месте в ночное время без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, либо в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, -

- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (часть 5 статьи 7.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 No 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»).

- Примечание: Под гражданами в статье 7.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 No 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» понимаются лица, осуществляющие мероприятия с участием детей и не являющиеся родителями или иными законными представителями несовершеннолетних.

Постановление Администрации г. Перми от 04.02.2013 N 60 (ред. от 28.12.2021) "О создании экспертной комиссии города Перми для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей"

19.02.2022